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  可喜的是中央已经发现民营企业融资难融资贵问题的制度性原因,提出要“标本兼治”。

金融服务民企的大门正被打开


分类:封面报道 稿件来源:中国经济信息杂志 文/韩文高

2月14日,当很多人都沉浸在情人节的喜悦中的时候,不知有多少人看到了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。当我看到这个意见的时候,我真切地感受到民营企业有可能得到金融机构“情人般”的关照,虽然离“结婚”还有点远,但这个意见毕竟拉近了金融机构和民营企业的距离。

意见首先强调了“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不?#21830;?#20195;的作用。”然后就是要求“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,平等?#28304;?#21508;类所有?#30772;?#19994;,有效缓解民营企业融资难融资贵问题,增强微观主体活力,充分发挥民营企业对经济增长和创造就业的重要支撑作用,促进经济社会平稳健康发展。”

在意见的基本原则中,我们可以看到民营企业一直盼着、相关方面一直呼吁的声音。比如要求“金融机构和各级政府在金融服务方面“公平公正。坚持对各类所有制经济一视同仁,消除对民营经济的各种隐性壁垒。”特别要求聚焦难点,“重点解决金融机构对民营企业‘不敢贷、不愿贷、不能贷’问题。增强金融机构服务民营企业特别是小微企业的意识和能力,扩大对民营企业的有效金融供给。”

除此而外,中央还没忘了“压实责任”,一边要求“金融管理部门要切实承担监?#20581;?#25351;导责任”,一边要求“财政部门要充分发挥财税政策作用并履行好国有金融资本出资人职责,各相关部门要加强政策支持,督促和引导金融机构不断加强和改进对民营企业的金融服务”,还要求各地政府“要认真落实属地管理责任,因地制宜采取措施,促进本地区金融服务民营企业水平进一步提升。”

可喜的是,中央已经发现民营企业融资难融资贵问题的制度性原因,提出“标本兼治。在有效缓解当前融资痛点、堵点的同时,精准分析民营企业融资难融资贵背后的制度性、结构性原因,注重优化结构性制度安排,建立健全长效机制,?#20013;?#25552;升金融服务民营企业质效。”并最终达到这样一个目标:“实现各类所有?#30772;?#19994;在融资方面得到平等待遇,确保对民营企业的金融服务得到切实改善。”

以上是《关于加强金融服务民营企业的若干意见》的总体要求和基本原则,在总体要求之后,意见用四个部?#36136;?#20116;个条款具体指导金融管理部门、财政部门和各级地方政府如何具体落实加强金融服务民营企业的若干意见。比如实施差别化货币信贷支持政策、加大直接融资支持力度、提高金融机构服务实体经济能力、从战略高度抓紧抓好信息服务平台建设、采取多种方式健全地方增信体系等。

在采取多种方式健全地方增信体系中提及的“政府出资的融资担保机构应坚持准公共定位,不以营利为目的,逐步减少反担保等要求,对符合条件的可取消反担保。对民营企业和小微企业贷款规模增长快、户数占比高的商业银行,?#21830;?#39640;风险分担比例和贷款合作额度。鼓励有条件的地方设立民营企业和小微企业贷款风险补偿专项资金”可能会从根本上改变民营企业因信用问题带来的贷款难问题。

为抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制,意见特别强调要完善金融机构的绩效考核和激励机制“建立健全尽职免责机制,提高不良贷款考核容忍度。”这一点可是解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”的关键。再有“减轻对抵押担保的过度依赖”、“提高贷款需求响应速度和审批时效”、“增强金融服务民营企业的可?#20013;?#24615;。”无疑不体现着中央要求金融服务民营企业的决心。

最后,我想跟民营企业家和关心民营企业的人士特别分享意见中的两句话:“新发放公司类贷款中,民营企业贷款比重应进一步提高。贷款审批中不得对民营企业设置歧?#26377;?#35201;求,同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。”“国有控股大型商业银行要主动作为……在提高民营企业融资可获得性和金融服务水平等方面积极发挥‘头雁’作用。”希望这一次不是“玻璃门”。

 
 
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